Red INESC Brasil

1. PRESENTACIÓN

1.1 La Geografía de la Red INESC Brasil

1.2 ¿QUÉ ES LA RED INESC BRASIL?

El INESC P&D Brasil, ICT brasileira y el INESC TEC, Laboratorio Asociado del Estado Portugués promueven desde 2009 la creación, en Brasil, de una red de cooperación en investigación, desarrollo y transferencia de tecnología, llamadas Red INESC BRASIL.

Los asociados a la Red INESC BRASIL son, además del INESC P&D Brasil y del INESC TEC, fundamentalmente, universidades brasileiras de prestigio, así como importantes instituciones dedicadas a las investigación y desarrollo, unidos por un convenio reglamentar de las condiciones y modalidades de cooperación internacional en que se proponen actuar conjuntamente.

El aspecto diferenciador de la Red INESC BRASIL, relativamente a los modelos tradicionales de cooperación en red, es el modelo de gestión de ciencia y tecnología propuesto, inspirado en un modelo de la Unión Europea, siendo este el actual y oficial en Portugal, teniendo por base una asociación privada sin fines de lucro que garantiza la coordinación estratégica y la racionalidad financiera, el INESC P&D Brasil. Esa asociación es fundamentalmente constituida por los miembros de la Red INESC BRASIL, que se sientan capacitados e inclinados para unirse a la misma.

1.3 MISIÓN

Su misión es participar tanto en el desarrollo científico y tecnológico del Brasil, como en la cooperación internacional en campos como la ingeniería, tecnologías de información, comunicación y ciencias afines. La estructuración de la Red bajo la forma de asociación internacional busca también ampliar las posibilidades para que los asociados brasileros tengan participación en proyectos dentro del marco de la Unión Europea, abriendo las posibilidades de internacionalización a través de la divulgación de las áreas de excelencia dentro de las investigaciones realizadas, existentes en los diferentes centros tecnológicos del Brasil.

1.4 MODELO DE ACCIÓN

Para cumplir su misión, la Red INESC BRASIL utiliza el modelo conceptual de la innovación basado en la ciencia, contemplando diferentes niveles, que van desde la creación hasta la valorización del conocimiento. La acción de la Red INESC BRASIL se destaca por la ejecución de grandes proyectos así como la organización de grandes iniciativas conjuntas, multidisciplinares y ejecutadas en consorcios, a la semejanza de los proyectos promovidos en los programas-marco de la Unión Europea. Por otra parte, la Red INESC BRASIL permite a sus asociados la ejecución de I&D y la prestación de consultoría avanzada mediante contrato, así como la valorización del conocimiento y de la propiedad intelectual desde la concesión de licencia de tecnologías, hasta la propia incubación de empresas spin-off en parques tecnológicos brasileros.

1.5 VALORIZACIÓN DEL RECURSO HUMANO

En paralelo, la acción de la Red INESC BRASIL potencializa la formación avanzada de recursos humanos y el intercambio de investigadores, a través de resultados financieros obtenidos en el desarrollo de proyectos I&D, de igual forma la cesión de patentes, los cuales podrán ser revertidos para el otorgamiento de becas de apoyo a los investigadores en el desarrollo de sus actividades de I&D.

Cabe destacar, en el presente preámbulo de presentación de la propuesta, la oportunidad de agregar competencias en diferentes áreas del conocimiento, existentes en todo el territorio nacional. Esto será ejecutado con acciones de cooperación y proyectos, haciendo posible el intercambio técnico entre los centros de investigación de todo Brasil en igualdad de condiciones, así como la internacionalización del desarrollo y competencias brasileras a través de la participación en proyectos de investigación y desarrollo internacionales mediante la agregación a las redes en la que INESC TEC ya tiene participación.

El modelo de gestión (otro diferencial de este proyecto) propone, además de la aplicación de conceptos reconocidos en Europa, en relación a la transformación de investigación en productos y creación de empresas de alta tecnología una ruptura de paradigma en la valorización del conocimiento, con un impacto directo en la aproximación de intereses de empresas de tecnología y de servicio existentes, o por instalarse en el país, para captar apoyo y competitividad en el desarrollo y modernización de sus procesos.

1.6 ASOCIADOS

Además de sus promotores INESC P&D Brasil y el INESC TEC, la Red INESC Brasil ya cuenta con los siguientes miembros:

  • Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC
  • Universidade Federal de Juiz de Fora – UFJF
  • Universidade Federal Fluminense – UFF
  • Universidade Federal de Campina Grande – UFCG
  • Universidade Federal do Pará – UFPA
  • Universidade Federal de Itajubá – UNIFEI
  • Universidade Tecnológica Federal do Paraná – UTFPR

2. JUSTIFICACIÓN, OBJETIVOS Y MEDIOS

2.1 DEFINICIÓN

La RED INESC Brasil es una red de cooperación en investigación, desarrollo y transferencia de tecnología (ID&TT) en áreas específicas de la ingeniería. Esta red, compuesta por un conjunto de universidades brasileiras, parques de ciencia y tecnología, fundaciones dedicadas a la investigación y desarrollo y el INESC TEC en Portugal, es gestionada por el INESC P&D Brasil– Instituto de Engenharia de Sistemas e Computadores, Pesquisa & Desenvolvimento do Brasil, una asociación privada sin fines de lucro, siendo a su vez uno de sus promotores.

Este modelo dual de red de cooperación y de asociación administrativa de la red está diseñado para maximizar las oportunidades dentro del contexto brasileiro, teniendo en cuenta sus particularidades, así como facilitar la cooperación y las relaciones entre universidades públicas y entidades privadas, explorando la arquitectura establecida por el gobierno brasileiro para el reconocimiento y apoyo a redes de cooperación científica y técnica.

Se trata de un movimiento de internacionalización maduro después de una experiencia de quince años de proyectos del INESC TEC llevado a cabo en colaboración y con contratos en Brasil, bien sea por medio de programas I&D (Investigación y Desarrollo), o a través de la contratación directa de servicios de I&D por parte de las empresas brasileiras, así como la notable presencia de los becarios e investigadores brasileiros dentro del INESC TEC en Portugal.

Este proyecto tiene como objetivo estructurar el desarrollo luso-brasileiro de modo cooperativo, de igual forma fomentar un importante crecimiento de actividades conjuntas de I&D y transferencia de tecnología, con economías de escala y disminución de los costos de obtención y mantenimiento de las actividades, teniendo en consideración la distancia transatlántica.

Este aumento en el volumen de actividades deberá traducirse tanto en el aumento directo del empleo científico como en la aceleración del proceso de transferencia del know how para los agentes económicos interesados en la tecnología, sean ellos tantos fabricantes de equipos como prestadores de servicios de software o consultoría. Paralelamente, deberá resultar en un índice de sustentabilidad de la misma institución, con la existencia de una componente de servicios de I&D en su estructura de presupuesto, disminuyendo la dependencia de financiamientos públicos, aprovechando de la economía financiamientos para la ciencia , creando un efecto multiplicador directo para los financiamientos públicos no competitivos que obtenga.

2.2 DETALLES DE LA EXPERIENCIA DEL INESC TEC

INESC TEC tiene más de una década de experiencia de proyectos en Brasil y en cooperación con entidades brasileiras, sean estas universidades o empresas, en proyectos de investigación y desarrollo, en consultorías avanzadas, además de cooperación empresarial tecnológica entre empresas incubadas por el INESC Porto, entidad coordinadora del INESC TEC, y por universidades brasileiras. En materia de proyectos en Brasil, el INESC TEC ha mantenido una fuerte actividad, en especial dentro del dominio de los Sistemas Eléctricos de Potencia. Esa acción se ha fundamentado conjuntamente en proyectos de I&D con concesionarias del sector eléctrico, financiados conforme bases reguladoras de la ANEEL, así como por medio de contratos directos con el ONS (Operador Nacional do Sistema Elétrico), para la prestación de servicios de consultoría. En este contexto, se realizaron actividades importantes, destacándose las normativas en vigor en Brasil relativos a la conexión de la generación distribuida y renovable a las redes eléctricas, concebida por un equipo de especialistas perteneciente a la institución portuguesa. Algunos de estos trabajos, conto con la colaboración por parte de grupos de investigadores de la UFPE (Universidade Federal de Pernambuco). Junto con la empresa PROMON, el INESC Porto contribuyo para el reglamento PRODIST (Procedimiento de Distribución de Energía Eléctrica en el Sistema Eléctrico Nacional) elaborado bajo pedido de la ANEEL.

Además de estas actividades en Brasil, el INESC TEC recibe desde hace muchos años estudiantes de postgrado (a modo de intercambio o para la realización completa de doctorado) e investigadores en postdoctorado, llegados de muchas universidades brasileiras, desde Pará hasta Rio Grande do Sul, y distribuidos por las diversas áreas de conocimiento abarcadas por la institución. Actualmente, la comunidad brasileira constituye el grupo más importante de extranjeros que trabajan diariamente en las instalaciones de Porto e incluye profesores e investigadores doctorados brasileiros, además de portugueses que ya fueron profesores en universidades brasileiras.

Adicionalmente, en las universidades brasileiras ejercen recientemente profesores cuyo doctorado fue obtenido después de años de trabajo en el INESC TEC, o que hicieron postdoctorados en la mencionada institución, especialmente en las áreas de energía, telecomunicaciones y optoelectrónica. Entidades como la Universidade Federal do Pará (UFPA), Pontifícia Universidade do Rio Grande do Sul (PUC-RS), Universidade Federal de Itajubá (UNIFEI) y la Universidade Estadual de São Paulo Júlio Mesquita Filho (UNESP) son referencias de ello. Por otra parte, el INESC TEC ha participado en actividades de investigación en conjunto con universidades brasileiras, tanto dentro de programas europeos (ALBAN o el CYTED) o en programas bilaterales Luso-Brasileiros (convenios FCT/CAPES y FCT/CNPq).

Cabe destacar el convenio firmado entre el CNPq y la FEUP, Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto, permitiendo colocar estudiantes de doctorado en el INESC TEC (como instituto de investigación asociado a la FEUP).

También es importante mencionar que el INESC TEC, en algunas oportunidades, facilito la integración directa de socios brasileiros en proyectos de la Unión Europea, como es el caso de la Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC).

Para más informaciones sobre lo INESC TEC clique aquí.

2.3 DIAGNÓSTICO PARA LA REALIZACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto de esta red tiene su origen en un diagnóstico complejo sobre la organización y sustentabilidad de la actividad de I&D, identificando factores fundamentales, entre los cuales se enumera, en un modelo de análisis SWOT:

Fortalezas

  • Los factores de competitividad favorable al modelo organizacional del INESC P&D Brasil en el contexto brasileiro: su carácter único de asociación sin fines de lucro en ciencia y tecnología (En Brasil el modelo actual es el de las fundaciones administrativas); su carácter multidisciplinario integrado; su capacidad de llevar la generación de conocimiento hasta la creación de empresas spin-off, y , finalmente, su modelo de gestión de carácter empresarial, existiendo pocos ejemplos en Brasil dentro del mercado de la ciencia y tecnología;
  • La diversidad y calidad de las competencias que el conjunto de las universidades brasileiras asociadas al proyecto reúnen, con evidentes complementariedad en varios casos;
  • El alcance regional representado por los asociados, estando ya 5 de los 26 estados de Brasil;
  • La internacionalización del desarrollo brasileiro en áreas de excelencia junto a la comunidad europea;
  • La modernización en conceptos de investigación aplicada a través de la difusión de metodologías internacionales, de políticas de innovación tecnológicas y competitividades de diferentes centros empresariales.

Debilidades

  • La falta de mecanismos prácticos de apoyo por parte de los gobiernos de Brasil y Portugal para la internacionalización de negocios de las instituciones de ciencia, con personalidad jurídica representadas a través de asociaciones privadas sin fines de lucro.
  • La falta de programas de apoyo a las acciones sostenidas por parte de asociaciones luso-brasileiras, existiendo a penas programas de carácter genérico, que hasta llegan a dificultar la continuidad de relacionamientos establecidos y que se restringen al financiamiento viajes;
  • La falta de experiencia de las instituciones académicas brasileiras en el tipo de internacionalización propuesto, el cual no permite aprovechar los conocimientos obtenidos en experiencias pasadas;
  • La falta de tradición académica y jurídica brasileira, en la estructuración de las actividades de investigación sobre la forma de asociaciones privadas sin fines de lucro, dependientes de universidades públicas, así como las consecuentes barreras administrativas y las resistencias formales o informales a un modelo poco común.

Oportunidades

  • La elevada tasa de crecimiento económico de Brasil y la consecuente búsqueda ambiciosa de tecnología, principalmente en las áreas de actuación del INESC P&D Brasil, INESC TEC y de las universidades brasileiras asociadas;
  • La presencia en el mercado brasileiro de agentes económicos portugueses importantes, con quien el INESC TEC y el INESC P&D Brasil mantienen relaciones privilegiadas en Portugal así como en otros países, y que también, realizan adquisición tecnológica y gastos de I&D en aquel país suramericano : a) el grupo EDP; b) El Grupo Portugal Telecom; c) El grupo EFACEC;
  • El deseo latente de las instituciones académicas por soluciones innovadoras en gestión de ciencia y tecnología que superen las limitaciones estructurales actuales;
  • La posición política acertada en Brasil para el fomento de la internacionalización;
  • La posición política acertada en Brasil de incentivo para acelerar el proceso de transferencia de tecnología de forma productiva de los centros de ciencia para las empresas;
  • La necesidad de aumento de la competitividad e internacionalización de empresas de tecnología brasileiras.

Amenazas

  • La rigidez de la legislación brasilera, a niveles federales y estadales, que dificultan la transparencia de la participación por parte de las universidades públicas en asociaciones de la iniciativa privada;
  • La escala a la que la intervención en Brasil debe ser proyectada en coherencia con la dimensión del país, pero en una orden de magnitud superior a la escala de negocios y actividad en Portugal;
  • La incomprensión, por parte de agentes económicos o políticos, tanto en Portugal como en Brasil, de que la internacionalización de negocios también abarca el sector del conocimiento.

3. La RED INESC BRASIL

3.1 MODELO

En el modelo operacional en Brasil, las actividades de investigación de las universidades utilizan el marco de las fundaciones, concebidas para posibilitar, dentro de las normativas brasileiras, la gestión de contratos con los agentes económicos, la remuneración complementar de los investigadores y el bloqueo de overheads por las universidades públicas.

El modelo propuesto por la Red INESC Brasil se distingue del modelo de las fundaciones por poder constituir una organización proactiva en la búsqueda y promoción de proyectos y por tener el potencial para orientar proyectos de mayor alcance y ambición, ejecutados sobre el concepto de consorcio, semejante del esquema habitual de los proyectos de la Unión Europea. Se trata de una forma de gestión de ciencia y tecnología en que la máquina administrativa se subordina a la máquina productiva, siendo esta quien define la estrategia, los recursos, la actuación y el dimensionamiento de las equipas; particularmente aquella cuya finalidad sea garantizar los procesos administrativos y complementares.

Ese modelo, semejante a la organización del INESC TEC en Portugal, aprovechando la oportunidad ofrecida por la llamada Ley de innovación, es el de una red de cooperación en investigación, desarrollo y transferencia de tecnología (ID&TT) en áreas definidas de la ingeniería, administrada por el INESC P&D Brasil, de acuerdo con la siguiente estructura:

La red engloba un mecanismo de producción colectiva de ciencia y tecnología y un modelo de gestión, siendo así, un concepto global.

La propuesta, ofrece además un mecanismo de internacionalización de doble sentido, al juntar una institución europea con instituciones brasileiras. El INESC TEC puede incluir en Brasil su oferta tecnológica y de gestión diferenciada, a través de los proyectos ejecutados en consorcio. Así mismo, las entidades brasileiras también pueden aprovechar la experiencia y presencia del INESC TEC para responder a desafíos nacionales e internacionales (en especial en proyectos del programa-marco de la Unión Europea, así como en el resto de Latinoamérica, donde existen intervenciones del INESC TEC).

La misión de esta red es promover el desarrollo científico y tecnológico en Brasil así como la cooperación internacional en ingeniería eléctrica y de computación, y en los temas de las tecnologías de información, comunicación y electrónica; mediante la adecuación de la actividad de investigación competitiva, teniendo como meta proyectos multidisciplinares ejecutados en consorcio, con doble preocupación de excelencia: científica y de impacto industrial, a imagen de los proyectos promovidos en los programas-marco de la Unión Europea.

3.2 ASOCIACIÓN

La Red INESC BRASIL está establecida por medio de protocolos y términos de cooperación técnica y científica celebrados entre los que hacen parte de la Red y los promotores, INESC P&D Brasil y INESC TEC. Los miembros de la Red no están obligados a ser socios del INESC P&D Brasil, más podrán hacerlo caso lo deseen, dentro de la categoría de socios institucionales del INESC P&D Brasil.

Son asociados de la RED INESC Brasil, las siguientes entidades:

  • INESC P&D Brasil – Instituto de Engenharia de Sistemas e Computadores, Pesquisa e Desenvolvimento do Brasil – coordenador de la RED
  • INESC TEC – INESC Tecnologia e Ciência, Laboratório Asociado coordinado por el INESC Porto, Instituto de Engenharia de Sistemas e Computadores do Porto, Portugal
  • UFCG – Universidade Federal de Campina Grande
  • UFPA – Universidade Federal do Pará
  • UFSC – Universidade Federal de Santa Catarina
  • UNIFEI – Universidade Federal de Itajubá
  • UFJF – Universidade Federal de Juiz de Fora
  • UFF – Universidade Federal Fluminense

3.3 ESTRUCTURACIÓN DE LA RED

La Red INESC BRASIL está siendo estructurada por agentes o coordinadores locales, identificados en cada institución miembro, cuya acción será coordinada por un coordinador de la Red.

El papel del coordinador y los agentes locales, sin perjuicio de otras acciones son:

  • Promover la creación, promoción y debate de nuevas ideas del proyecto;
  • Movilizar a los asociados necesarios para la formación de consorcios;
  • Identificar las oportunidades;
  • Facilitar las relaciones con la industria, servicios y la administración pública, presentando una interfaz única;
  • Organizar la protección y valorización de la propiedad intelectual;
  • Difundir la información a través de la red, contribuyendo para el establecimiento de una plataforma de comunicación e intercambio de información común;
  • Contribuir para la internacionalización de los asociados brasileiros por medio de la suministro de informaciones y la organización del acceso a oportunidades en los programas de la Unión Europea;
  • Uniformizar procedimientos organizacionales, desde formatos de memorias descriptivas y anexos técnicos, hasta la inclusión de cláusulas en los contratos jurídicos;
  • Difundir una cultura de organización que favorezca la alianza, la actuación en consorcios, la multidisciplinariedad, la internacionalización, la excelencia, el profesionalismo, la gestión de la ciencia y tecnología, la racionalidad económica, la interacción con la industria y la comprensión de las cadenas de valor y de las líneas de producción a la valorización del conocimiento.

El comportamiento de los coordinadores locales debe favorecer los contactos personales y promover la adquisición y el uso de una estructura de recursos de video-conferencia con la finalidad de aproximar los grupos geográficamente distantes.

Los coordinadores locales deben ser interpretados como agentes de iniciativas, movilizadores, y con responsabilidad especial de proponer y promover proyectos en el tema de la gestión de la ciencia y tecnología, que beneficien de su experiencia e incrementen su calidad en Brasil y en la Red.

El coordinador de la Red y los coordinadores locales formaran un Consejo Operacional de la Gestión de la Red, que funcionara colegialmente, sobre la presidencia del coordinador de la Red.

Serán establecidos mecanismos formales de conexión entre la Red INESC Brasil y el INESC P&D Brasil, de modo a garantizar la fluidez y viabilidad del modelo propuesto de gestión. Particularmente, el coordinador de la Red deberá ser simultáneamente director del INESC P&D Brasil. Por otro lado, la asociación es signataria de un convenio con los miembros de la Red, con en el propósito de regular su función como administradora de la Red INESC Brasil. Con el tiempo, otros mecanismos serán implementados en función de la experiencia adquirida.

3.4 PROYECTOS EN ASOCIACIÓN

La Red tendrá como misión:

  • Promover intercambios estudiantiles;
  • Promover proyectos de investigación y extensión en conjunto con las varias instituciones asociadas;
  • Promover proyectos de investigación y extensión en colaboración con instituciones internacionales.
  • Promover la sinergia entre generación de conocimiento y transferencia de tecnología
  • Promover la valorización económica del conocimiento
  • La demonstración de la sustentabilidad económica del modelo de gestión de ciencia y tecnología que atienda, de forma integrada, la cadena de producción y la valorización del conocimiento.

La ejecución de proyectos en asociación con las diferentes instituciones miembro representa la motivación y característica que distingue la Red. La administración financiera de cada proyecto, atendiendo las especificidades del programa al cual el proyecto pertenezca, podrá ser asegurada por cualquiera de los asociados o por la entidad gestora de la red, siendo así, el INESC P&D Brasil considerara en cada casos la viabilidad de las soluciones alternativas posibles.

Las asociaciones comprenderán proyectos básicos o aplicados de I&D, acciones de extensión universitaria, transferencia de tecnología o formación avanzada. La postura institucional de la Red será siempre de apoyo y potenciadora de las capacidades de las entidades asociadas, no siendo permitido que se constituyan bajo ningún concepto en organización, así como desarrollar actividades que se traduzcan como competencia de estas.

Por su parte, las entidades asociadas serán agentes activos de promoción de las actividades y sustentabilidad de la Red INESC Brasil, contribuyendo para credibilidad nacional e internacional.

3.5 OPORTUNIDAD Y DIFERENCIACIÓN

Están apareciendo en territorio brasileiro organizaciones con cierta similitud, aparente inspiradas por agentes internacionales, que en verdad, constituyen apenas fachadas de intereses francamente comerciales. Estas organizaciones han generado diversas reacciones, y en muchos casos, fomentando la aparición de anticuerpos en la sociedad brasileña.

Se pretende diferenciar claramente el INESC P&D Brasil y la Red INESC BRASIL de esas iniciativas empresariales, haciendo hincapié en los aspectos de cooperación, excelencia en la ciencia e innovación, así como en la internacionalización.

La alianza de instituciones creíbles y de prestigio en Brasil y en Europa, sin fines de lucro y dedicadas a la promoción del conocimiento y consecuente desenvolvimiento económico -social, tendrá un papel fundamental en la credibilidad a nivel nacional e internacional, posibilitando la canalización de beneficios a los miembros de ambos países.

3.6 APOYOS INSTITUCIONALES

Existe receptividad por parte del gobierno Brasileño, a través del CNPq, a modelos de cooperación en red que tengan por objetivo también la internacionalización.

Existe también receptividad por parte del gobierno Portugués, a través de la FCT (Fundação para a Ciência e Tecnologia) del MEC (Ministério da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior), que ciertamente facilitará el apoyo y la asociación de instituciones de interés para el INESC P&D Brasil y la Red INESC BRASIL.

El apoyo político en conjunto de los gobiernos de Portugal y Brasil, posibilitará una proyección y credibilidad al proyecto que, ciertamente, reducirá los riesgos inherentes al proceso, pudiendo inclusive promover la iniciativa como un ejemplo de cooperación exitosa entre ambos países, y positivo en consonancia con la política de internacionalización de la ciencia y tecnología de los respectivos gobiernos.